韩日外长进行短暂会面 两国开启出口政策局长级会议

韩日外长进行短暂会面 两国开启出口政策局长级会议

  12月16日电 据韩媒报道,当地时间15日,韩日外长在西班牙举行的第14届亚欧外长会议欢迎晚宴上,进行了会面。双方就日本对韩限贸和朝核问题等交换了意见。

  韩国外交部16日表示,韩国外交部长康京和在第14届亚欧外长会议欢迎晚宴上,与日本外相茂木敏充进行了约10分钟的短暂交谈。

资料图:韩国外长康京和。
资料图:韩国外长康京和。

  对两国于16日在东京重启出口管理政策对话,康京和表示欢迎,并提出,此次对话有必要推动日本早日撤销对韩的限贸措施。

  另外,双方一致认为,两国外交当局应在朝核问题上保持紧密沟通,继续争取在今后的各项会议中推进韩日首脑会谈。

  韩日外长原计划在亚欧会议期间进行另行会晤,但最终因日程安排等原因未能达成。

  此外,当地时间16日,韩国和日本通商当局将在东京经济产业省进行第7次出口管理政策对话。这是自2016年6月,两国间出口管制协议会中断后,时隔3年再次重启对话。韩国产业通商资源部贸易政策官李浩铉(音译)和日本经济产业省贸易管理部长饭田阳一将分别代表双方出席会议。

  2019年7月初,日本政府宣布加强审查与管控出口韩国的三种半导体原材料。8月,韩日分别将对方移出贸易出口“白名单”,两国贸易摩擦随后不断升级。韩国政府8月22日宣布不再与日本续签《军事情报保护协定》。

  11月22日,韩国总统府青瓦台决定延长韩日军情协定的终止日期。韩日双方在会谈中就此再次确认了双方在诸多问题上合作的重要性,并就继续围绕日本强化出口管理进行有意义的政策对话达成一致。

【编辑:何路曼】

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山西省纪委监委公布第三批漠视侵害群众利益问题整治成果

山西省纪委监委公布第三批漠视侵害群众利益问题整治成果

  太原12月16日电 (杨杰英)16日,山西省纪委监委会同省住建厅、省交通运输厅、省市场监管局、省医保局、省能源局等单位,公布第三批专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果。

  持续开展整治食品安全问题联合行动。严厉打击食品生产经营环节违法违规行为,各地查处食品生产经营行政处罚案件1038件,罚没款582.98万元,责令停产停业93户次,取缔无证企业51家,行政拘留6人。解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题,7500所中小学校和幼儿园落实学校相关负责人陪餐制,7347所中小学校和幼儿园建立家长委员会参与食堂安全监督机制,实现“明厨亮灶”的学校达到7501家;各地检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者14618户次,警告623户次,立案查处62起,取缔无证经营者19户。

  整治住房租赁中介机构乱象,纠正和查处发布虚假房源信息、违规收费、恶意克扣押金租金、威胁恐吓承租人等问题,坚决取缔一批“黑中介”。全省共排查住房租赁中介机构1070家,查处违法违规住房租赁中介机构523家、违法违规问题809个,通报曝光违法违规中介机构178家、违法违规问题179起,其中,11个市共排查住房租赁中介机构843家,查处违法违规住房租赁中介机构402家、违法违规问题688个,通报曝光违法违规中介机构62家、违法违规问题63起。各地曝光的问题中,游离在监管之外,没有取得营业执照、备案证明的37起;无房地产经纪人员的134起。

  严肃查处定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题。查处欺诈骗保定点医疗机构2769家,追回医保基金及违约金14778.39万元;查处欺诈骗保定点药店2606家,追回医保基金及违约金696.15万元。印发《山西省欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法》,创新监管方式,提升监管效能。

  解决农村群众反映突出的频繁停电和低电压等问题。治理线路通道隐患3.46万处,加强线路巡视7.88万次,开展带电检测11.31万次,综合治理低电压台区345个,全省11个市配电线路停运率同比下降48%,受益群众5.1万余户;电力企业出动抢修人员2.5万人次、抢修车辆0.64万辆次;成功应对因雨雪大风等极端天气影响造成的4万余户停电问题。

  提高交通运输行政审批和政务服务效率,严格规范执法。推行普通货物运输车辆网上年审,截至10月底,全省基本具备条件或者已经开展网上年审业务,惠及48.7万普通货运车辆。纠治在公路上擅自设置限高限宽设施、未经省级人民政府批准擅自设置具有处罚功能的检查卡点等问题,排查公路限高限宽设施和检查卡点1414处,拆除限高架114处、限宽墩37处。(完)

【编辑:苑菁菁】

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痛心!13岁少年和同伙持刀抢劫 刺死18岁女大学生

痛心!13岁少年和同伙持刀抢劫 刺死18岁女大学生

  12月14日电 据外媒报道,美国纽约日前发生一起令人痛心的抢劫杀人案。一名13岁少年,涉嫌抢劫时刺死一名18岁的女大学生,已被纽约警方逮捕。

  据路透社报道,死者是18岁的特莎·梅杰斯(Tessa Majors)。纽约警方表示,当地时间12月11日傍晚,死者步行经过学校附近、位于曼哈顿哈莱姆区的晨边公园(Morningside Park)时遭抢劫,并遭歹徒刺伤数刀。警方相信有一至三名歹徒犯案。

  死者遇袭后,蹒跚离开公园,向附近的学校保安求助,送院后宣告不治。

  另据报道,当地时间12日,纽约警方在案发现场附近一栋建筑的大堂发现了13岁的少年,他的衣服与嫌犯的特征相吻合,被发现时也带着刀。这名13岁少年向警方承认,自己和另外两个朋友试图抢劫特莎·梅杰斯,并用刀刺她。

  纽约警方侦探主任罗德尼·哈里森(Rodney Harrison)13日在社交媒体推特上贴文表示,警方已逮捕一人,调查仍在进行;纽约警方发言人则表示,对于被捕者不予置评。

  据悉,死者生前就读私立女子本科学院巴纳德学院(Barnard College),学校位于案发地点附近。她的故乡是弗吉尼亚州夏洛茨维尔市(Charlottesville),此前为了求学搬到纽约居住,生前正完成第一个学期的学业。

  根据死者的社交媒体账户,她生前在Patient 0乐队中担任贝斯手,该乐队曾于今年9月推出首张专辑。

【编辑:孔庆玲】

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俄边远村庄遭饥饿北极熊围困 村民发射照明弹驱赶

俄边远村庄遭饥饿北极熊围困 村民发射照明弹驱赶

  12月14日电 据欧联网援引欧联社报道,近日,俄罗斯远东地区的几十只饥饿的北极熊围住村庄,试图冲进村庄寻找食物。村民们组成巡逻队以保护村庄安全,还有人发射照明弹驱赶北极熊,但似乎效果甚微。

    12月9日,全球气候暖化对生态影响加剧,俄罗斯北部楚科奇自治区雷尔凯皮村附近出现60多只北极熊。由于全球变暖导致海面冰层变薄,北极熊不得不闯入人类村落觅食。这些北极熊聚集在雷尔凯皮村附近一平方公里的区域,有成年熊和幼熊,因食物不足都相当消瘦。当地村民不足1000人,由于担心北极熊闯入村庄,村内所有公众活动已经终止,还安排了巡逻人员监控北极熊的动向。图片来源:ICphoto
    资料图:北极熊。

  据报道,遭北极熊围困的村庄雷尔凯皮(Ryrkaypiy),位于楚科奇(Chukotka)自治区,具有700多位居民。当天共有多达63只北极熊接近村庄,甚至试图进入居民区。村内所有公共活动因而被取消,孩子们去上学也都受到特别保护。

  村内的保育员表示,这些北极熊原本应该居住在2.2公里之外的梅斯施密特岬角(Cape Schmidt),但该地区气候异常温暖,导致海上的冰不够坚固,不能让北极熊踩在冰上猎捕食物,迫使北极熊到村庄觅食。在村庄不远的岸边有不少海豹尸体,成为了北极熊的餐点。

  为了避免村民遭受北极熊攻击,巡逻队队员用挖掘机挖凿冰下的海豹尸体供北极熊食用,同时在它们靠近村庄时发射照明弹,试图驱赶它们。

  村民巡逻队负责人塔季扬娜·米能科告诉记者说,这几十只北极熊里有成年熊和未成年熊,也有带着幼崽的母熊,但它们大多数都很瘦。

  俄罗斯北极熊专家则警告说,北极熊很快就会习惯这种照明弹的火焰,然后就不在会被吓跑,只有出其不意才能对它们产生效果。

  有网民在看到巡逻队员对北极熊发射照明弹的短片后说,如果照明弹正好射进北极熊的眼睛该怎么办?也有网民担心巨大的声响会吓坏北极熊。

  一名巡逻队队员回应说,当北极熊很饿的时候,它们就会伤害或吃掉人类。在巡逻队成立之前,这里就曾经发生过几起事故。该队员表示,为了阻止北极熊进入村庄,他们必须经常值班。此外,他们的照明弹并没有对北极熊造成伤害。(黄婧)

【编辑:孔庆玲】

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英欧贸易谈判“任务重” 欧盟或主动提出延长过渡期

英欧贸易谈判“任务重” 欧盟或主动提出延长过渡期

  12月16日电 综合报道,英国“双12”大选后,首相约翰逊正加紧步伐,带领英国于2020年1月脱欧,并在11个月的过渡期内,与欧盟磋商贸易协议。然而,欧盟认为谈判工作艰巨,难以按时达成协议,且约翰逊不会主动寻求延长过渡期,故考虑向英方提出延期。

    资料图:英国首相鲍里斯·约翰逊。
    资料图:英国首相鲍里斯·约翰逊。

  据报道,按照约翰逊此前与欧盟达成的脱欧协议,英国于2020年1月31日脱欧后,将进入11个月的过渡期,在此期间,双方将就贸易关系进行协商。过渡期于2020年12月31日截止,但可在双方同意下延长“一至两年”。

  不过,倘若约翰逊寻求延期,将违反其政治承诺,而且一旦延期,约翰逊需就英方额外支付欧盟预算的金额,与欧盟展开谈判,必然打乱其脱欧部署,因此他要求延期的可能性不大。

  报道称,鉴于如此,欧盟官员正在考虑向英方伸出橄榄枝,主动提出延长过渡期,减轻英方付出的代价,换取约翰逊争取内阁同意延期。

  13日,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,在短短11个月内商讨贸易协议将是重大挑战,称谈判可分阶段进行,例如优先处理货物贸易及捕鱼权等议题,有关金融服务业及航空业的协议,则可留待2021年后商讨。

  但英国《卫报》指出,金融服务业才是约翰逊希望优先讨论的范畴,冯德莱恩的磋商次序安排很可能引起英方不满,部分欧盟官员亦对她的建议有微言。

  另一方面,保守党在大选中,从工党手上夺取英格兰北部多个工业重镇的议席,约翰逊14日专程到在这些选区谢票,表明会回报支持者的信任。英女王将于19日在议会发表演说,公布新政府施政大纲,当中包括承诺在圣诞节前,向议会提交脱欧协议作表决。

【编辑:郭佩珊】

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两成美国娃处于糖尿病前期 超重和肥胖是重要因素

两成美国娃处于糖尿病前期 超重和肥胖是重要因素

  两成美国娃处于糖尿病前期
       调查显示:超重和肥胖是重要因素

  《美国医学会小儿科》杂志近日发表一份研究报告指出,现在美国有近四分之一的年轻人和五分之一的青少年处于糖尿病前期。而英国十年前的调查中已发现该国约有700万人处于糖尿病前期,其中很大一部分是儿童和青少年。美国疾病控制与预防中心的医学专家琳达·安德斯说:“目前处在糖尿病前期的青少年人数大幅度增加,他们未来变成2型糖尿病患者的情况,比其他人要高15倍。我们有责任提醒公众警惕这种疾病的危害,改变青少年的生活方式刻不容缓。”

  惊人!疾病呈现出低龄化趋势

  美国新奥尔良儿童内分泌学医生佩内洛普·波利撰文解释了糖尿病和糖尿病前期的原因和症状。波利医生写道:“以前一提到糖尿病,人们总是把它与成年人联系在一起。如果有儿童患糖尿病,我们也会认为他一定得的是1型糖尿病。可是现在不同了,越来越多的青少年得了2型糖尿病,在确诊发病前,就是糖尿病前期。2012年以来,多达23%的青少年患糖尿病或者处于糖尿病前期,而且年龄呈现越来越小的趋势,其中9%的孩子只有10岁。”波利医生采用的数据得到了美国疾病控制与预防中心的证实。

  波利医生告诉家长,这种疾病是孩子的身体不能正确地处理食物,不能很好地利用食物能量,当人体消化食物时,食物变为葡萄糖进入血液循环系统,这时血液中的糖分升高,而由胰腺产生的胰岛素则协助将能量送入细胞,供身体需要。当孩子的身体不能产生足够的胰岛素,或者不能正确地利用胰岛素,那么血液里就会保持高血糖状态,引起健康问题。患2型糖尿病的孩子,他们体内分泌胰岛素的功能健全,可是身体对胰岛素不能正常回应,造成葡萄糖依旧不能进入细胞发挥作用。以前这种疾病主要出现在成年人身上,现在却有愈来愈多的青少年患病,而且主要出现在超重的青少年人群中。

  糖尿病前期是指血糖含量水平高于正常值,但是还没有达到糖尿病的程度。虽然他们还没有真正患上糖尿病,但是仍旧处在健康危机之中。因为糖尿病前期有很大可能转变成为2型糖尿病,如果不加控制,容易出现神经系统疾病、肾功能受损等许多症状。

  警惕!女孩比男孩得病比例高

  严峻的现实是,处在糖尿病前期的孩子,各种症状经常不明显,很容易被忽略。研究人员从持续多年的调研中总结出了处于糖尿病前期青少年的一些特点:来自2型糖尿病家族史的孩子;来自患病人群较高的某些种族,如拉丁族裔、美国印第安人族裔、旅美的亚裔等;患有某些抗胰岛素的疾病和处于抗胰岛素身体状态的孩子;使用某些治疗精神病药物的青少年。

  医生建议,当家长发现孩子身体出现异常症状,例如经常感觉疲倦、总感到饥饿、严重口渴、视力模糊、手足有刺痛感,而且这些症状越来越严重时,一定要带孩子去进行相应的检查。

  美国梅奥诊所的医学科学家解释说,目前2型糖尿病成因还不清楚,除了家族病史外,超重和肥胖,特别是腹部脂肪堆积,是一个重要的致病因素。医生指出,存在肌肉之间和腹部的皮下脂肪对胰岛素的正常利用起着抵抗作用,儿童体内的脂肪抵抗得更强烈。也就是说,儿童和青少年比成年人更容易患2型糖尿病。

  不喜欢运动的儿童患2型糖尿病的几率更高。因为锻炼不仅帮助孩子们保持体重,而且容易将葡萄糖转化为能量,也促进身体细胞对胰岛素的回应和使用趋于正常。调查显示,大部分孩子从身体发育期开始患病,从男女比例来讲,女孩比男孩得病比例要高。

  行动!引导孩子改变生活方式

  美国研究人员发现,近两成2岁到19岁的美国孩子患肥胖症,其中2岁到5岁儿童患肥胖症的比例近年来增长迅速。

  杜克大学研究人员分析了1999年到2016年全美大型样本数据。结果发现,2016年2岁到19岁的美国孩子中有18.5%患肥胖症,而1999年同一比例仅为14%。年龄越大,超重或肥胖的美国孩子越多,有41.5%的16岁至19岁美国孩子超重或肥胖。即使在2岁到5岁低龄儿童中,也有近14%的美国孩子患肥胖症,1999年同一比例仅为9%左右。

  英国的多项调查数据显示,2型糖尿病在年轻人中的发病率逐渐上升。英国糖尿病医学网站的专家建议青少年重视并预防这种疾病,并告诉家长们,预防此病需要儿童和青少年改变基本的生活方式,是一件时间长困难大的事情,千万不能操之过急。

  专家建议家长和健康顾问要心平气和地与孩子谈话,最好不要在孩子们急着开始下一件事之前匆匆提及,让孩子从改变点滴小事做起,不能太过急躁,以免孩子有被压制和惩罚的感觉,反而不认真执行。

  很多孩子认为他们感到饥饿是常态,并非是患病或患病前期,而且也担心改吃健康食品,不仅口感不好还会更容易挨饿。医学专家们强调,一定要让青少年了解2型糖尿病的长期危害,肥胖正是该病的始作俑者。

  家长应该协助孩子控制身高体重指数,定期检查血糖水平和血压情况。大部分青少年对此病不以为然,认为只要吃药,所有疾病都能够治好。英国医生对此发出警告,不要盲目相信药物治疗,预防和保持健康才是根本。

  四招应对

  控制体重 成长中的孩子必须要摄入足够的能量,因此家长应该与保健医生保持沟通,让孩子懂得保持健康体重的重要性,避免过胖,或者身高和体重比例失衡。

  增加运动 美国儿科专家建议每个孩子每天做60分钟的锻炼,每周5次。如果孩子不能达到这个要求,那么每天进行至少30分钟中等强度的运动,也会有益处。锻炼可以是骑车、游泳和步行,最好是能够使心跳加速的运动。实际上孩子把玩耍和运动混在一起,很容易会享受到其中的乐趣,因此家长只要多进行督促,并且在可能的情况下,让孩子参加运动队,或是进行全家活动,效果会很好。

  注意营养 指导儿童和青少年吃健康食品,养成健康的饮食习惯。家长可以选择高蛋白低脂肪的食材,增加蔬菜和水果,注意每餐中淀粉和糖的分量,保持营养均衡,避免过剩。多吃含有高纤维素的食品,容易让孩子有吃饱的感觉,不会进食过量。如果全家一起努力吃健康食品,那么孩子就不会有因为预防疾病被迫控制自己的感觉。

  不能吸烟 吸烟对青少年危害更大。吸烟的糖尿病患者发生心脏病和循环系统疾病的可能性比不吸烟的患者高两倍,并且将影响他们成年后的健康。

  温玉顺

【编辑:田博群】

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美众议院司法委员会表决通过针对特朗普弹劾条款

美众议院司法委员会表决通过针对特朗普弹劾条款

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资料图:特朗普。 记者 陈孟统 摄

  华盛顿12月13日电 (记者 沙晗汀)美国国会众议院司法委员会当地时间13日表决通过针对美国总统特朗普的两项弹劾条款,滥用总统权力和妨碍国会调查。

  两项弹劾条款均以23票赞成、17票反对的结果表决通过,在场全部民主党议员投票赞成、全部共和党议员投票反对,一名民主党议员因病缺席。

  这是美国历史上众议院司法委员会第四次表决通过针对总统的弹劾条款,前三位总统分别是安德鲁·约翰逊、尼克松和克林顿。

  在表决通过的弹劾条款中,特朗普要求乌克兰总统泽连斯基调查其大选竞争对手并以对乌军事援助作为交换条件的做法被定义为“滥用总统权力”。在众议院进行弹劾总统调查期间,特朗普多次阻止关键证人出席国会听证会的做法被定义为“妨碍国会调查”。

  在当日表决结束后,众议院司法委员会主席、民主党人纳德勒发表简短声明称,“今天是庄严和悲伤的一天,接下来众议院将即刻采取行动”。

当地时间12月10日,美国总统特朗普在白宫表示,弹劾条款对他的指控毫无根据,“无中生有地弹劾是一种耻辱”。图为特朗普当天晚间步出椭圆形办公室。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 陈孟统 摄” src=”https://sandrinehergi.com/wp-content/uploads/2019/12/27aecab9cce44c95a24fa67d544f23d8.jpg” title=”当地时间12月10日,美国总统特朗普在白宫表示,弹劾条款对他的指控毫无根据,“无中生有地弹劾是一种耻辱”。图为特朗普当天晚间步出椭圆形办公室。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 陈孟统 摄”><br />
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当地时间12月10日,美国总统特朗普在白宫表示,弹劾条款对他的指控毫无根据,“无中生有地弹劾是一种耻辱”。图为特朗普当天晚间步出椭圆形办公室。 记者 陈孟统 摄

  白宫则发表声明称众议院民主党人是在“疯狂作秀”,并表示特朗普期待在参议院受到“合理对待”。

  当日在众议院司法委员会进行的表决原定于12日举行。但由于12日就弹劾条款进行的辩论时长超过14小时,在临近午夜时分,纳德勒临时叫停听证会,将表决延期至今日。

  在12日举行的“马拉松”听证会上,该委员会共和党议员对民主党提出的弹劾总统条款提出五项修改意见,包括删除第一项滥用总统权力条款和删除第二项妨碍国会调查条款等。两党议员就每一项修改意见展开数小时辩论,最终全部修改意见遭否决。

  特朗普13日上午在社交媒体发文称赞共和党议员12日的表现,称其为“团结又聪明的斗士们”。特朗普同时指责民主党的弹劾总统调查“没有根据”。

  随着弹劾总统条款在众议院司法委员会表决通过,该条款将被正式提交至众议院全院进行讨论。据预计,众议院全院将于下周对弹劾条款进行投票。如果表决通过,参议院将于明年1月审理该弹劾案。

  参议院共和党领袖麦康奈尔12日表示,“我们都知道弹劾案的结局,特朗普最终不可能被免职”。(完)

【编辑:李赫】

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韩政府报告:以2017年为准,韩国超3成男性吸烟

韩政府报告:以2017年为准,韩国超3成男性吸烟

  12月13日电 据韩国国际广播电台(KBS)报道,韩国统计显示,2017年韩国15周岁以上吸烟的男性的吸烟率为31.6%,占比在经合组织(OECD )成员国中高居第二。

  据报道,韩国统计厅13日公布的《2019韩国社会动向》报告资料显示,以2017年为准,韩国15周岁以上男性吸烟率达31.6%,在经合组织成员国中位列第二。吸烟率最高的国家为土耳其,达40.1%。而日本、法国、西班牙、意大利、德国、英国、墨西哥、美国和瑞典等国家吸烟率为10%至20%。

  韩国15周岁以上女性吸烟率在经合组织成员国中最低,仅为3.5%。韩国统计厅分析认为,韩国男女吸烟率差距是韩国社会对女性吸烟者持否定看法的结果。

  但是,韩国所有年龄段成年男性吸烟率均持续呈现下降趋势。

【编辑:卞磊】

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四川宜宾煤矿透水事故:人员被困区域水位开始下降

四川宜宾煤矿透水事故:人员被困区域水位开始下降

  四川珙县12月16日电 (王鹏 吕杨 刘忠俊)记者16日中午从川煤集团杉木树煤矿“12·14”透水事故现场获悉,当日凌晨1时左右井下人员被困区域水位开始下降。

  12月14日15时26分,位于四川宜宾珙县的川煤集团杉木树煤矿在N24采区边界运输石门发生一起透水事故。截至15日17时,确认4人遇难,14人失联。

救援人员进入事故矿井。 刘忠俊 摄
救援人员进入事故矿井。 刘忠俊 摄

  据了解,为加强救援技术力量,现场救援指挥部从西安防治水研究院等单位抽调多名专家到矿协助工作,同时,国家矿山救援中心总工程师肖方儒坐镇指导救援工作。

  16日凌晨1时左右,杉木树煤矿井下人员被困区域的水位开始出现下降,并呈缓慢下降趋势,为现场大、小能力排水设备的替换创造了条件。目前大流量的排水设备正在紧急安装之中,完成后排水量将会大幅增加。

  记者了解到,为防止从事故区域抽出的大量水源导致早已满负荷(6台550立方米每小时)运转的矿井主排水系统崩溃,从而造成矿井其他区域巷道被大范围淹没,15日下午指挥部又从重庆渝新能源公司紧急调运排水设备,从矿井主水仓新安装一趟向地面的排水系统,以提升矿井主排水系统向地面的排水能力。

  第一批从松藻煤电公司调运的2台370立方米每小时的潜水泵和1700余米管道等配套装备,于16日凌晨1时左右抵达矿区,凌晨4时已下井开始安装。后续补充的排水设备正在加速运往矿区和井下。

  下一步,救援指挥部技术组、专家组各位专家,将根据井下变化的相关情况,紧急研判、研究制定针对性的技术措施,确保抽排水工作顺利进行。(完)

【编辑:黄钰涵】

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公安部拟推新规治理交通违法 举报或将得到法律确认

公安部拟推新规治理交通违法 举报或将得到法律确认

  公民举报交通违法或将得到法律确认

  公安部发布十大不文明驾驶行为拟推出新规治理交通违法

  公安部交通管理局发布的数据显示,2019年1月至10月,10类破坏交通规则的不文明驾驶行为共造成9656人死亡、58675人受伤,其中,“未按规定让行”造成伤亡数量最多,共有4661人死亡、27015人受伤。

  ● 在实际生活中,不文明驾驶行为还包括同速并行、随意乱停车、向车外抛掷杂物、长期占用超车道、开车打电话、直行车占用转弯车道、市区开远光灯等

  ● 我国现有机动车和非机动车数量非常庞大,驾驶人的素质参差不齐,驾驶人群中低龄人群数量突出,导致不文明驾驶行为比较常见

  ● 遏制不文明驾驶行为,一要细化道路交通安全法,尤其是强化行政违法责任和民事侵权责任,扩大道路交通安全法的适用范围;二要规范车辆的生产和销售,进一步细化机动车与非机动车的认定标准;三要加大道路交通安全法的宣传力度

  □ 本报记者    王 阳

  □ 本报见习记者 张守坤

  12月2日,是第8个全国交通安全日。

  当日,公安部发布破坏交通规则十大不文明驾驶行为,包括未按规定让行、违法超车、违法会车、违法倒车、违法变道、违法占道行驶、违法停车、违法掉头、违法抢行、未保持安全车距。

  公安部交通管理局发布的数据显示,2019年1月至10月,上述10类破坏交通规则的不文明驾驶行为共造成9656人死亡、58675人受伤,其中,“未按规定让行”造成伤亡数量最多,共有4661人死亡、27015人受伤。

  随着经济社会发展,道路交通安全违法面临新形势、新要求,程序规定需要不断完善。近日,公安部起草了《关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定(征求意见稿)》,公开向社会征求意见。此次征求意见稿中增加了一个规定,即单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料,经查证属实的,可以作为处罚的证据。

  接受《法制日报》记者采访的专家分析称,如果这一新增的规定能落实,那将意味着公民举报交通违法信息的方法可得到法律确认和支持,将会有更多人参与交通安全治理工作,人民群众将成为交通治理的重要参与者,是一项规制不文明驾驶行为的有力举措。

  不文明驾驶随处见

  交通安全危机四伏

  公开资料显示,不文明驾驶行为有广义和狭义的区分。广义的是指闯红灯、超速、不避让行人等交警可依法进行处罚的违法行为;狭义的是指那些不道德的驾驶行为,比如抢黄灯、雨天不减速水溅路人、等红绿灯时吸烟等,交警无法进行处罚或难以取证的不文明驾驶行为。

  实际生活中,不管是在城市、郊区还是乡村,不文明驾驶行为时有发生。

  国家统计局官网数据显示,2018年,全国发生交通事故244937起,死亡人数为63194人;造成直接财产损失为138455.9万元。从车型来看,汽车发生的交通事故和导致的死亡人数最高。2018年,我国汽车发生交通事故166906起,导致46161人死亡,169046人受伤,直接财产损失118671.6万元。

  对此,公安部交通管理局有关负责人表示,参与道路交通的每一个人、每一辆车都可能对道路交通安全产生巨大影响。人的因素在道路交通事故成因中占比超过90%。当前,酒驾醉驾、“三超一疲劳”、闯红灯等严重交通违法行为的危害已普遍为人所知,但一些破坏交通规则的不文明驾驶行为的危险性,尚未引起人们足够重视,其中,十大不文明驾驶行为居于首位的“未按规定让行”造成伤亡数量最多。

  2019年5月17日,李某甲驾驶小型面包车沿山东省招远市天府路由南向北行驶至金兴路口向西左转弯时,因未按规定让行,与由北向南直行的李某乙驾驶的电动二轮机动车相撞,致其死亡。最终被招远市人民法院判决其构成交通肇事罪,判处有期徒刑六个月。

  《法制日报》记者采访得知,十大不文明驾驶行为中,除了未按规定让行外,违法超车、违法会车、违法倒车、违法变道等行为也较为常见。除此之外,其余五种行为造成的危害也不容小觑。

  2018年4月11日,张某驾驶普通客车途经湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇雄威木业路段时,在禁止掉头路段突然违法掉头且急停,致使后方郑某驾驶的半挂车与其相擦撞,挂车及所载货物倾翻,将对向非机动车道内正常驾驶二轮电动车的王某压住,致其伤重死亡。

  2019年6月26日,甘肃省甘南州临潭县的李某与同车道行驶的前车未保持安全车距,发生追尾事故,致丁某受伤后经抢救无效死亡,两车也不同程度损坏。

  湖北省荆门市交警支队支队长魏开平告诉《法制日报》记者,在实际生活中,不文明驾驶行为,远不止公安部公布的十种,还有同速并行、随意乱停车、向车外抛掷杂物、长期占用超车道、开车打电话、直行车占用转弯车道、市区开远光灯、拐弯不打转向灯、停车场不规范停车等,同样对交通安全影响很大。

  背后原因各种各样

  多数行为已经违法

  12月4日中午12时,《法制日报》记者来到北京市朝阳区花家地南街与阜通东大街路口,发现阜通东大街非机动车道一侧停满了车辆,在部分路段两侧都有车辆停放,导致道路明显变窄。高峰时段,由于机动车与非机动车数量激增,两者共用同一车道,使得道路异常拥堵。

  此外,尽管交管部门一直提倡车辆应主动礼让行人,但《法制日报》记者实地走访发现,很少有车辆会主动礼让行人。

  在北京司机谢某看来,大部分司机都是遵守交通规则的,之所以会出现不文明驾驶行为,很多时候是由于电动车、自行车加塞,尤其是在没有监控或者红绿灯的路口,这种情况更加严重,导致车辆无法正常行使。他认为,“不能把驾驶中的所有不文明行为,都归咎于司机”。

  司机陈某也坦言:“在等绿灯时,我也想按规定排队。但太多车加塞,我觉得不公平,不知不觉也就跟着违法了。”

  而司机刘某则深受夜间远光灯的困扰,由于工作关系,他经常深夜开车回家,被迎面驶来的车辆“闪瞎眼”是常事。

  “很多不文明驾驶行为,实际上已经违法。”湖北省荆州市交管局二大队八中队中队长曾小明说,目前,违规变道、加塞等行为,已成为最常见的交通违法行为,但在很多人的眼里,这只是不文明交通行为。与此同时,部分车主有法不责众的思想,这是十分危险的。

  山东省某法院道交庭一名刘姓法官称,大部分不文明驾驶行为其实是由于司机观察不周造成的,有些司机可能主观上并不想违规。

  来自河南省商丘市的刘旭律师也认为,司机“疏于观察路况、不谨慎”是产生不文明驾驶行为的一项重要因素。“产生疲劳驾驶的原因很多,比如家庭负担过重、出行路上路况复杂拥堵、车厢长时间密闭、环境较差等,这些都可能使得司机产生‘疲劳驾驶’不文明驾驶行为。”

  在淮北师范大学政法学院教授刘澍看来,不文明驾驶行为是一种社会行为,受国家法律、社会环境、驾驶人安全意识与个人素养等多重因素的影响。醉驾、危险驾驶等入刑,随意超车、随意变道、车上涂鸦、不礼让行人等行为也逐渐受到道路交通安全法规制,应该说国家法律在遏制不文明驾驶行为方面起到了显著的作用。“然而,我国现有机动车和非机动车数量非常庞大,驾驶人的素质参差不齐,加上驾驶人群中低龄人群数量突出,导致不文明驾驶行为较为多见。”

  接受《法制日报》记者随机采访的一些司机则认为,驾校应试培训的缺陷以及道路交通安全法规宣传的不足,致使驾驶人、行人等交通参与者的守法意识不强,人们文明出行、安全礼让的现代交通观念尚未完全建立。

  法律道德双管齐下

  共同确保文明驾驶

  不文明驾驶行为是交通安全的毒瘤。

  北京工商大学法学院硕士生导师胡功群告诉《法制日报》记者,事实上,道路交通安全法对不文明驾驶行为早有规定,不少司机之所以明知故犯,是因交通违法成本太低,无法让不文明驾驶者从思想根源上消除侥幸心理。因此,消弭不文明驾驶行为,需要法律“露出牙齿”。在交通法面前处理问题不手软,才能警醒驾驶员。此外,消弭不文明驾驶行为,也需要用道德护航。车德是每个驾驶员必须具备的素养,交通法规定的驾驶员行为,必须要认真执行,更要修炼每个驾驶员的文明行为。只有每个驾驶员将文明开车、谨遵开车公德当成自己的己任,时刻保持敬畏心,才能走得更加平稳安全。

  在刘澍看来,遏制不文明驾驶行为,要侧重于文明驾驶意识的培养。具体说来,一是要细化道路交通安全法,尤其是要强化行政违法责任和民事侵权责任,扩大道路交通安全法的适用范围,加大交通违法行为的成本,适当提高道路交通事故损害赔偿额度;二是要规范车辆的生产和销售,尤其是要扩大机动车与非机动车认定标准之间的间距,避免驾驶人产生自身车辆实为机动车但误认为非机动车的错觉;三是加大道路交通安全法的宣传力度,促进文明驾驶社会环境的形成。

  10月28日,为进一步规范和完善道路交通违法行为处理程序,经充分调研、广泛征求意见和深入研究论证,公安部起草了《关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

  中南财经政法大学刑事司法学院教授郭泽强认为,征求意见稿中的一大亮点,就是增加了规定单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料,经查证属实的,可以作为处罚的证据。而单位或者个人提供的照片或者视频等资料,也就是此前人们常说的“随手拍”。

  据深圳律师刘学峰介绍,早在2015年,深圳就建立了互联网交通举报平台,在微博、微信、支付宝、App上实现了“随手拍”举报功能。实践证明,“随手拍”对治理交通违法的作用十分明显。截至2018年9月,深圳交警共受理交通违法举报169.5万件,近15万人参与过“随手拍”交通违法举报。

  “‘随手拍’最大的好处,就是全民参与,每个人都是监控,每个人都是交警,解决了交警看不到、管不到的问题。同时,每个人的拍照举报都可能成为处罚证据,意味着交通违法被处罚的可能性将成倍增加,这也会给违法者造成强大的心理压力。”郭泽强说。

  制图/李晓军

【编辑:张楷欣】

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